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应急物流建设刻不容缓

编辑:佚名 来源:互联网 编辑:佚名 更新于:2016-2-23 阅读:

  2009年3月《国务院关于印发物流业调整和振兴规划的通知》将“应急物流”列入九大重点工程和七个专项规划,标志着应急物流已纳入国家战略决策;2011年3月,商务部等在《商贸物流发展专项规划》中提出了“完善应急物流运行机制”的要求,明确了相关建设任务;2014年10月《国务院关于印发物流业发展中长期规划(2014—2020年)的通知》再次将“应急物流”列入十二大重点工程;2014年12月《国务院办公厅关于加快应急产业发展的意见》中将应急物流列为“应急服务”重点方向之一;2014年12月《国家发展改革委关于印发促进物流业发展三年行动计划(2014-2016年)的通知》中,将“完善应急物流体系”作为加快推进物流业重点工程建设的重要任务。

  应急物流建设的重中之重

  应急物流建设应遵循“问题导向、全面统筹、急用先建”的原则分步展开,当务之急主要应完成三项任务。

  一是着力健全应急物流体制机制。明确各级政府应急物流牵头部门,规范应急物流管理的职责任务,建立健全分级负责、属地管理、条块结合的应急物流管理体制。探索建立应急物流协调联动机制,规范应急物流统筹建设、专题会商、信息共享、管理训练、动员调用、协调联动等相关活动。建设应急物流信息平台,优化信息流程、业务流程和管理流程,实现相关信息共享共用。

  二是加快构建应急物流网络体系。按照“全域覆盖、及时高效,优势互补、适度冗余”的原则,依据“平时服务、急时应急”的要求,着眼应急物资临时筹措、仓储、集配和中转等功能发挥,通过整合现有、适当改造、补点新建,构建分级部署、系统配套、覆盖全域的应急物流节点体系。同时,通过统筹规划、固强补弱,落实应急要求,整合现有的物流通道,研发、配备应急运输装备、器材,强化应急物流全天候作业能力训练,构建航空、铁路、公路相结合的应急物流通道体系。

  三是加快建设应急物流专业队伍。通过评估认证和必要的应急能力建设,构建相对稳定的应急物流骨干企业队伍,保证在突发事件发生时能及时响应,快速转换;进一步加强公路、铁路、航空应急保障队伍建设,提高应急情况下的抢通保通和干线运输能力;建立应急物流决策咨询专家团队,为应急物流指挥调度和运行管理提供辅助决策和智力支撑;探索建立以物流从业者为主的志愿者登记注册制度,加强志愿者应急物流业务技能培训,建立应急物流志愿者队伍。

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